一个桥梁建设工程建设项目由甲公司承建，甲公司将该工程的劳务分包给了乙公司（具备劳务资质），乙公司没干，丙公司（劳务和桥梁建设资质都不具备）却跳出来将该工程建设项目分包给了丁公司（劳务和桥梁建设资质都不具备），丁公司具体负责该工程的施工建设。但由于这个工程建设项目的分包行为逐渐“变味”，所以，由此产生的弊病也不断发生。近日，由中铁七局集团第二工程有限公司（下称“中铁七局二公司”）承建的新建敦化至白河铁路工程（不含白河地区相关工程）DBSG-1标段被举报存在工程违法分包行为，导致具体施工的公司出现拖欠农民工工资等现象。据举报人提供的一份劳务分包合同显示，中铁七局二公司2018年5月10日将新建敦化至白河铁路工程（不含白河地区相关工程）DBSG-1标段的劳务分包给了吉林省润阳劳务有限公司（下称“吉林润阳劳务公司”）。合同签订后，吉林润阳劳务公司没有去具体履行合同事项，而是由一家名为吉林省惠达路桥有限公司（下称“吉林惠达路桥公司”）的企业去实施具体事项。

  于是，吉林惠达路桥公司于2018年6月18日又将该工程分包给了哈尔滨煜雷声建筑有限公司延边分公司（下称“煜雷声延边分公司”），双方签订了一份工程名为，“敦白铁路东清1-3#桥及小西北岔桥施工工程”的施工合同。“和我们签订的这份合同就是包工包料的大包合同。”煜雷声延边分公司负责人童在强反映称，吉林惠达路桥公司之所以能够代替吉林润阳劳务公司履行合同事项，是因为该工程本就是吉林惠达路桥公司主导实施的项目。“惠达路桥通过借用润阳公司的资质签下了劳务合同，又借用另外一个企业的资质签下了供料合同，这样他们又以大包的方式签给了我们。”童在强有如此说法的理由是，早在2018年4月份童在强及其所雇工人就已确定进入该合同段内进行实施工程作业，而中铁七局二公司与吉林惠达路桥公司签订的劳务合同是在5月份，再次签给他们时已经是6月份。“惠达路桥让我们在2018年4月份就进场了，只是当时干的零工活。这不是很明显已经内定了，这个工程就是由惠达路桥来做嘛！”童在强进场后，便开始了“招兵买马”，招工人、租赁机械、赊借所需建材等物质。从入场至收到吉林惠达路桥公司通知刚刚一年的时间，也就是2019年的3月14日，吉林惠达路桥公司向煜雷声延边分公司下达了一份通知，通知中载明，基于双方签订的施工合同相关条款及中铁七局要求，煜雷声延边分公司需要按照合同约定，将已结算并付款10%的工程税金539852.36元、中铁七局管理费593837.60元、吉林惠达路桥公司管理费593837.60元全额支付给吉林惠达路桥公司，期限为2019年3月20日之前；按照合同约定将未完成工程按工程总造价的10%应当预交的中铁七局管理费支付给吉林惠达路桥公司，期限为2019年3月20日之前；通知中表明，上述两项费用必须如数缴纳后方可继续施工，否则属于煜雷声延边分公司单方违约。通知中还要求在2019年3月20日之前，煜雷声延边分公司需派员与吉林惠达路桥公司就惠达路桥公司提供的工程材料来清点核对。[退场风波]由于当地冬季天气严寒无法施工原因，煜雷声延边分公司施工队于2018年11月份停工，在2019年4月份工人才返回工地，工人们到达工地后才收到吉林惠达路桥的通知。煜雷声延边分公司一方认为，通知中所提到的管理费等费用他们也未收到过，且其中很多费用都存在争议，所以让煜雷声延边分公司支付这些费用就是一句空话。一方要钱，一方又称尚有众多款项未结算清楚，管理费就是空话。于是双方争议慢慢的变大，最后于2019年6月份，煜雷声延边分公司被强行退场。因为相应的工程款一直未结清，煜雷声延边分公司所欠的工人工资、材料款、机械费等费用也无法结算给对方。于是纷纷将煜雷声延边分公司、延边清宇劳务公司，吉林润阳劳务公司，吉林惠达路桥公司、中铁七局二公司告上法庭，在吉林延边各级法院有几十针对这几家公司诉讼案件，哈尔滨煜雷声延边分公司负责人童在强也被列为限高和失信人员。[质量隐患]据童在强反映，其在该路段工程施工两公里，其中一公里为大包工程，即与吉林惠达路桥公司签订的合同内工程，另一公里为劳务合同，是其他工程队拿下该工程后，再将劳务分包给童在强。也就是这一公里，童在强的施工队按照在场技术人员的要求做施工，本应该是双排钢筋的地方，技术人员要求他们只放单排钢筋。“3号桥墩1承台底部主筋应该是双排钢筋，实际上他们只放了单排钢筋，里面少了23跟主筋。”童在强表示。“他们是不是真的存在分包行为，有那么多的法律文书及合同都能证明，关于偷工减料的事，那就是我们施的工，怎会是有假，肯定是那么一回事。”采访中，童在强一再表示，他所反映的事实均属实。

  据童在强反映，由吉林惠达路桥公司违法分包转包给延边清宇劳务公司的通阳河特大桥在施工基础桩程中由于搅拌站混凝土运送车辆没有清理罐车，致使混凝土结块造成灌装过程导致堵塞，后来把导管拔岀重新灌桩造成断桩的质量上的问题（通阳大桥17#台），至于该桥桩如何通过质检，就不得而知。关于此事件的发展，本刊将持续关注！