施工项目中，合法分包和内包属于法律允许的经营行为，因此，对于合法分包和内包应认定为有效并依照合同的约定做处理。违法分包、非法转包和挂靠是法律明确禁止的行为，对此，我国的建筑行业相关法律明确规定这三种行为无效。

  根据《最高人民法院关于审理建设工程项目施工合同纠纷案件适用法律的解释》第4条的规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程项目施工合同的行为无效，人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。

  在结算问题上，根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第20条的规定，转包、挂靠签订的建设工程合同被确认无效后，应按实际施工人的建筑资质等级结算工程款，但对施工人主张的工程结算中有关计划利润部分的请求可不予支持。

  根据实务中的惯例，违法分包合同的结算也可参照以上规定进行。至于违法分包、非法转包、挂靠的行政、刑事责任问题，《建筑法》及《建设工程质量管理条例》作出了具体规定。总结起来主要有罚款、降低或吊销资质、停业整顿、吊销营业执照、取缔、没收违法来得到的、构成犯罪追究刑事责任。

  根据《建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位理应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的经营事物的规模内承揽工程。禁止建筑施工公司超越本公司资质等级许可的经营事物的规模或者以任何形式用其他建筑施工公司的名义承揽工程。禁止建筑施工公司以任何形式允许其他单位或个人使用本公司的资质证书、营业执照，以及本公司的名义承揽工程。

  《建筑工程项目施工发包与承包违背法律规定的行为认定查处管理办法》中的处罚规定：对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违背法律规定的行为的实施工程单位，可依法限制其参加工程投标活动、承揽新的工程建设项目，并对其企业资质是不是满足资质标准条件进行核查，对达不到资质规定要求的限期整改，整改后仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书。

  承包单位有前款规定的违背法律规定的行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合相关规定的品质衡量准则造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿相应的责任。